一、概念：本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施是依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制执行是依法强制履行义务的行为。

二、行政强制的种类和设定

行政强制措施的种类：第9条（一）限制公民人身自由；（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。

法律可以设定各类行政强制措施。

行政法规可以设定除本法第9条第1项、第4项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。

地方性法规可以设定本法第9条第2项、第3项的行政强制措施。

行政强制执行的方式：第12条（一）加处罚款或者滞纳金；（二）划拨存款、汇款；（三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；（四）排除妨碍、恢复原状；（五）代履行；（六）其他强制执行方式。

行政强制执行由法律设定。

三、行政强制措施实施程序

第18条（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；（二）由两名以上行政执法人员实施；（三）出示执法身份证件；（四）通知当事人到场；（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；（六）听取当事人的陈述和申辩；（七）制作现场笔录；（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；（十）法律、法规规定的其他程序。

情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，应当在24小时内向行政机关负责人报告 ，并补办批准手续。实施限制公民人身自由的，在返回行政机关后，立即报告并补办批准手续。

查封、扣押的期限：30日；情况复杂的，经批准可以延长，延长期限不得超过30日。不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。

保管：查封的场所、设施或者财物，可以委托第三人保管。

冻结的期限：30日；30日。期满金融机构应当解除。

四、行政强制执行程序

催告、强制执行

有行政强制执行权的可自己执行，没有的可申请法院执行。

执行协议：可以约定分阶段履行，可以减免加处的罚款或者滞纳金。

禁止采用的强制执行方式：行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。情况紧急的除外。不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行。

中止执行：第39条(一)当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的；(二)第三人对执行标的主张权利，确有理由的；(三)执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的；(四)行政机关认为需要中止执行的其他情形。

终结执行：第40条(一)公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承受人的；(二)法人或者其他组织终止，无财产可供执行，又无义务承受人的；(三)执行标的灭失的；(四)据以执行的行政决定被撤销的；(五)行政机关认为需要终结执行的其他情形。

金钱给付义务的执行：依法加处滞纳金或者罚款。数额不得超出金钱给付义务的数额。加处罚款或者滞纳金超过30日，经催告当事人仍不履行的，具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行。没有强制执行权的申请人民法院强制执行。在实施行政管理过程中已经采取查封、扣押措施的行政机关，可以将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款。

代履行：1、行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，2、当事人逾期不履行，经催告仍不履行，3、其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，4、行下机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。

需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施代履行。

代履行的规定：(一)代履行前送达决定书；(二)代履行三日前，催告当事人履行，当事人履行的，停止代履行；(三)代履行时，作出决定的行政机关应当派员到场监督；(四)代履行完毕，行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章。

五、申请人民法院强制执行

申请法院强制执行提供的材料：第55条：行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供下列材料：(一)强制执行申请书；(二)行政决定书及作出决定的事实、理由和依据；(三)当事人的意见及行政机关催告情况；(四)申请强制执行标的情况；(五)法律、行政法规规定的其他材料。强制执行申请书应当由行政机关负责人签名，加盖行政机关的印章，并注明日期。

法院决定：1、五日内受理（不受理的，行政机关可申请复议）、书面审查、七日内作出执行裁定；2、有第58条情形之一的，(一)明显缺乏事实根据的；(二)明显缺乏法律、法规依据的；(三)其他明显违法并损害被执行人合法权益的。三十日内作出是否执行的裁定；裁定不予执行的，行政机关可申请复议。3、因情况紧急，经人民法院院长批准，应当自执行裁定之日起五日内执行。