民权县农业农村局对商丘市政协五届三次会议

第53136号提案的答复

周如号代表：

您提出的关于“关于加大对我市农民合作组织扶持力度建议的提案”收悉。现答复如下：

首先感谢您对我市农民专业合作社发展工作的关注和支持。

农民专业合作社作为新型农业经营主体的重要组成部分，是提高农民组织化水平、促进农业现代化生产、农民增收致富的重要途径，是促进农业新科技推广、培养新型职业农民、提高农民整体素质的重要渠道，农民专业合作社的健康发展有利于推动农村综合改革,可以更好地解决农业投入机制、土地规模经营、农产品质量安全等诸多问题。　

一、我县农民合作社的基本情况

截止2018年底，我县在工商局注册农民专业合作社632个，其中种植业420个，林业20个、畜牧业88个、渔业11个、服务业80（农机专业合作社77个）个。农民合作社总注册资金122517.59万元，拥有成员18319个，占全县总农户的10.3%，其中普通农户17662个、专业大户及家庭农场631个，企业成员4个，带动非成员农户25986户，社员人均增收1000元。我县为规范合作社发展，积极创建各级示范社，充分发挥其带动示范作用，截止目前，我县国家示范社2家，市级示范社4家，县级示范社22家。

二、开展合作社工作的情况

（一）出台相关政策扶持合作社的发展。我县高度支持农民合作社的发展，出台了《民权县关于支持农民合作社健康发展的指导意见》，建立了民权县农民合作社发展部门联席会议制度。县政府不仅在政策上支持农民专业合作社的发展，而且在每年的三级干部表彰大会上表彰一批发展潜力大，示范带动效果明显的示范社，鼓励他们再接再厉，更好的服务我县的农业发展。我县相关部门积极争取上级惠农资金用于农民专业合作社的发展，用于农业的项目让农民专业合作社承担。项目资金投向专业合作社，解决了合作社想干又没钱干的基础设施建设问题。

（二）积极推进合作社规范化建设。针对目前我市农民专业合作社数量虽然不少，但真正发挥作用很有限的实际，我们适时把合作社发展重点放在了规范化建设上来。多年来，我县一直以规范完善合作社内部管理机制和财务管理制度为抓手，加强对合作社进行业务指导。我们根据实际情况，对合作社实行分类指导、分类管理。对于新成立的合作社，帮助和指导其建章立制，开展业务;对于不符合《条例》规范要求的合作社，引导其逐步走向规范;对于较规范的合作社，重点引导其不断拓展业务和提升实力，做大做强。本着“生产标准化、经营品牌化、管理规范化、社员知识化、产品安全化”的要求，积极引导合作社规范化发展。通过注册自己的商标，创建绿色农产品生产基地、无公害农产品和绿色食品产地，创建自己的品牌，将我县的农产品推销出去。我县拥有注册商标的专业合作社8个，实施标准化生产的合作社有2个，通过无公害农产品产地认证17个，绿色食品认证3个。

（三）创新发展互联网新型农业生产模式。我县充分利用现代化的网络平台，开展农产品电子商务。我县胡集乡韦博种植合作社是以红薯苗培育、销售为主的农民专业合作社，该合作社管理科学，聘有年轻的专业管理、销售人才，该专业合作社不仅利用传统的销售模式，还利用现代化网络平台，通过制作专业合作社的网页、在QQ群、微信群等发布信息，将商丘研究的“商19”推向了全国各地，每年红薯苗销售季节，外地客商云集河南民权，争相订购民权红薯苗。

（四）助力脱贫攻坚方面，我县农民专业合作社以精准扶贫为契机，为政府解忧，帮贫困户脱贫。截至目前，我县依托农民专业合作社创建了产业扶贫基地有22个，带动贫困户2791户，带动贫困人口8851人，有效缓解我县脱贫压力。这些合作社带动周边贫困户，为贫困户提供工作岗位，确保周边所有贫困户都能享受到产业帮扶。

虽然合作社的发展取得了一定的成绩，但是还存在着资金、技术、运行等方面的问题，比如资金困难、产品销售等问题。建议政府出台政策对合作社加大财政支持力度，加大培训力度，提供经费保障；财政发放流转土地补贴、加大农业项目支持等、加快金融支持政策，降低贷款等优惠政策，加大对我市农民合作社扶持力度。

特此答复！

                                2019年8月1日