各乡镇（街道），县安减委各成员单位、县属各有关企业：

进入冬季，大风、大雾、低温雨雪、冰冻等灾害性天气将多发频发易发，特别是年终岁尾，群众出行、聚集性活动增多，人流、物流、车流及各类活动进入高峰期，生产经营建设活动繁忙，一些企业赶工期、抢任务意愿强烈，安全生产面临严峻挑战。为确保全县人民群众生命财产安全，稳定全县安全生产平稳形势，请各行业主管部门、乡镇（街道）对所属行业、辖区按照“三管三必须”和属地监管责任要求，加强冬季安全监管工作，全面排查风险隐患，坚决遏制事故发生。确保全县安全生产形势持续稳定，现就做好全县冬季安全防范工作提示如下：

一、加强做好冬季安全生产工作的紧迫感

各乡镇（街道），县安减委各成员单位、有关企业要充分认清做好冬季安全生产工作的紧迫感和极端重要性，认真贯彻落实党中央关于“人民至上、生命至上”的理念，切实增强“底线思维”和“红线意识”，深入分析季节特点对安全生产工作的影响，周密部署本辖区、本行业、本领域冬季安全生产各项工作，有针对性地研究制定安全管理和事故预防措施，层层压实责任，加大落实力度，切实把各项工作抓细抓早、抓紧抓实，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，坚决守牢安全生产底线。

二、强化重点领域监管，精准安全管控

道路交通安全，公安、交通部门要强化部门联动，周密部署安排，落实落细责任。住建部门要及时组织人员、设备清理重要区域、交通干道冰雪和倒伏树木。公安、交通运输等部门要强化雨雪、大雾、冰冻等极端恶劣天气下的道路管控，科学合理采取限速、引导、封闭等管控措施，及时发布安全警示信息，组织现场指挥、交通引导，严防连环相撞事故发生，确保人民群众安全出行。危险化学品安全，要紧盯油气储存场所、高度危险装置、重大危险源等，扎实做好危险化学品企业冬季安全“防冻防凝、防中毒、防火、防滑”等安全工作。消防安全，消防救援、商务、高新区、住建、卫健、教育、民政、文旅等部门，要对商场市场、宾馆饭店、医院、学校、养老院等文娱场所和多合一场所、高层建筑、老旧小区等全面开展消防安全检查，坚决防范遏制火灾事故发生，杜绝“小火亡人”事故。工贸安全，冬季气候干燥，金属、木屑、粮食等粉尘易形成扬尘，人体和设备易产生积聚静电，粉尘爆炸风险高。岁末年初，企业检维修作业多，作业现场风险隐患辨识不到位、安全防范措施落实不到位、员工“三违”等易引发事故，安全风险较高。操作人员手脚易发僵，作业前未严格执行停机、断电、挂牌等措施，作业中穿戴手套操作旋转设备、未做到三紧（袖口紧、领口紧、下摆紧）、围巾及长发未扎紧等违章行为易引发机械伤害等事故。要加强设备设施运营、临时用工安全管理，科学安排生产调度，严禁赶工期、抢产量、超负荷生产，强化动火、临时用电、有限空间、吊装等特殊作业的安全管理，加强对从业人员安全培训教育，杜绝违章指挥、强令冒险作业、无证上岗和超范围作业。用气供暖安全，燃气取暖增多，一氧化碳中毒事故风险将进一步上升。要深刻吸取全国各类煤气中毒事件教训，整合各方力量深入一线开展检查排查，做到检查到户、宣传到户、指导到户，加大燃气全过程安全监管力度。建筑施工安全，重点抓好防风、防冻、防火、防滑、防高空坠落，遇大雪、大风等恶劣天气要严禁室外、露天施工作业。城市运行安全，住建、供电、供水、供气、通信等部门和企业要加强各类管网、线路、设施的检查，及时排除隐患，一旦出现故障，迅速组织抢修，保证供热、供水、供气、供电、通信正常。农业安全，要做好牲畜圈舍修复加固、牲畜防寒保暖工作，指导企业、农户加强畜禽管理，避免出现冻亡。校园、文化旅游、特种设备等其他行业领域都要针对当前安全生产形势，采取切实有效措施，坚决防范遏制各类事故发生。

三、强化监测预警预报，加强宣传引导

各乡镇（街道），气象、农业农村、交通、住建、应急等部门要密切关注天气变化趋势，强化监测预报、会商研判和信息共享，充分利用广播、电视、互联网、手机短信等媒体，及时做好降雪、冰冻、雾霾等灾害性天气预报和人流、车流的预警信息通报工作和风险提示，及时为供气供暖、农业生产、交通运输、群众出行等提供指导性建议、采取针对性防范措施。要广泛开展防灾减灾、恶劣天气道路通行、用火用电用气、灭火器使用、消防和疏散通道保畅等安全宣传，增强人民群众安全意识和避险自救技能，营造“人人懂安全、个个会应急”的浓厚氛围，确保全县人民群众温暖安全过冬。

四、加强值班值守，强化应急保障

各乡镇（街道），各成员单位要严格落实24小时领导在岗带班和值班人员在岗值班值守制度，确保人员在位，值班电话时刻保持畅通，严禁呼叫转移，做到信息报送渠道畅通，运转高效。切实做好应急处置准备工作，一旦发生事故，确保能够果断采取管控措施，做到快速有效处置。

                        2024 年11月25日