近日，民权县印发了《民权县“两山”转化试点示范县创建方案》（以下简称《方案》），现解读如下：

一、什么是“两山”？

“两山”是指“绿山青山”和“金山银山”。绿水青山比喻人类持久永续发展所需依靠的优质生态环境，它是自然本身蕴含的生态价值，生态效益。金山银山指人类社会以物质生产为基础的一切社会物质生活条件，它是人类开发利用自然资源过程中产生的经济价值，经济效益。

二、什么是“两山”转化？

借助生态林业、生态农业、生态旅游等将“绿水青山”转化为“金山银山”。“两山”转化还存在其他形式，如“绿水青山”至少对引进项目、人才等有较大作用，而这对于经济发展无疑是极为重要的。绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富。故“绿水青山”向“金山银山”的转化不能仅仅从经济效益角度去解读，还应看到“绿水青山”本身的生态价值及其对人的发展所具有的重大作用。

三、制定此《方案》的背景是什么？

《河南省“十四五”国土空间生态修复和森林河南建设规划》指出，探索走高质量发展新路子，以系统思维推进山水林田湖草沙一体化治理，推进森林河南建设由数量增加向提质增效转型，发展绿色惠民产业，促进生态产业化、产业生态化，绿色循环可持续发展，为人民提供更多更好的生态产品，满足人民不断增长的良好生态需求。

为更好贯彻落实习近平生态文明思想和党的二十大精神，切实践行“绿水青山就是金山银山”理念，探索绿水青山转化为金山银山的有效实现途径，加快推进民权县绿色发展与高质量发展，按照《河南省林业局关于印发河南省“两山”转化试点示范县创建方案的通知》（豫林改〔2022〕64 号），根据我县森林资源现状，深入开展“两山”转化试点示范县创建工作。

四、《方案》起草的过程？

《方案》起草工作从2022年10月份开始，历时3个月时间。2022年6月，河南省林业局印发《河南省“两山”转化试点示范县创建方案的通知》（豫林改〔2022〕64号）确定在民权县开展“两山”转化试点示范县创建，县林业发展服务中心结合我县实际，按照2022年9月河南省林业局印发的《河南省“两山”转化试点示范县创建实施方案编制大纲的通知》（豫林改字〔2022〕87号），科学准确的制定适合我县发展的试点内容。

五、示范县创建有何意义？

创建“两山”转化试点示范县，是民权县协调推进“四个全面”战略布局，实现人与自然和谐共生的现代化的重要举措，是践行习近平总书记“两山”理念的具体行动，是统筹高质量发展与高水平保护，探索新时代生态产品价值转化路径，推进“绿水青山”从生态资源向生态资产转化的重要抓手，是满足人民日益增长的优美生态环境需要，不断深化生态惠民、生态利民、生态为民的重要实践。

六、《方案》的主要内容有哪些？

《方案》共六部分，分别是创建背景与意义、区域概况、总体思路、试点内容、时间步骤、保障措施，其中试点内容又分为三部分，分别聚焦“生态美、产业兴、百姓富”，立足民权县区域资源禀赋和林业产业特色优势，积极进行模式探索、产业培育和机制创新。

七、示范县创建的主要措施有哪些？

一是聚焦“生态美”，实施生态保护修复工程；二是聚焦“产业兴”，实施林业产业提升工程；三是聚焦“百姓富”，实施绿色富民增效工程。

八、《方案》的保障措施有哪些？

成立以县长为组长的创建“两山”转化试点县工作领导小组；强化了财政投入、人员力量等方面的支撑保障，加大各项引智项目向“两山”转化建设倾斜力度。