2025年是《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》收官之年，在市委、市政府的坚强领导下，我县全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，将法治政府建设作为推动县域治理现代化的重要引擎，为全县经济社会发展营造了公平、透明、可预期的良好环境。现将工作开展情况报告如下：

一、切实履行法治政府建设第一责任人职责

一是坚持领导亲自抓。县委、县政府主要领导坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，政府常务会议每半年听取一次法治政府建设情况汇报。二是坚持领导带头学。县委、县政府严格执行“第一议题”制度，将习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组核心学习内容；制定《2025年民权县政府领导干部学法计划》，政府常务会议开展4次专题学法活动。三是坚持领导带头做。召开县委全面依法治县委员会第六次全体（扩大）会议暨2024年度党政主要负责人专题述法会议，71个负责人书面述法，3个负责人现场述法，县委主要负责同志进行逐一点评。

二、构建协同高效的政府治理体系

一是落实“三集中三到位”。目前，进驻政务服务中心36家部门2376项事项，办理各类事项71余万件，初步实现政务服务“一站式”办理。二是创新提升服务效能。落实国家、省“高效办成一件事”36项，申请材料压减60%以上，办理时限压缩70%以上，办理环节压缩80%以上。三是提升数据共享成效。全面梳理数据资源共享标准化目录，创建目录3220个，覆盖率达100%，累计上传数据2.2亿余条。四是持续推进电子证照。完成69类电子证照制证工作，40万余个电子证照签章工作，签章率100%，33类证照实现智能到期提醒，云签章累计申领企业460家。

三、深化政务公开体系建设

在主动公开方面，聚焦重大政策、重点项目、民生实事等核心领域，主动公开信息5198条（其中政务动态信息2485条、目录信息2690条），维护专栏专题11个。依申请公开方面，严格规范“接收—审核—办理—答复—归档”全链条机制，并建立疑难申请会商机制。政府信息管理方面，定期梳理核查已公开信息，及时修订过时内容、补充缺失信息，提升精细化管理水平。监督保障强化方面，定期开展专项督导检查和安全检测，全年组织督导检查2次、安全检测评估4次。2025年，民权县获得全省政务公开综合评估表现突出单位。

四、健全复议应诉工作机制

2025年县政府收到行政复议申请194件，不予受理3件，依法受理191件，案件类型主要集中在市场监管等领域。已审理结案191件，其中维持55件，撤销15件，申请人自愿撤回复议申请33件，确认违法1件，驳回27件。同时为确保案件办理质量全面掌握案件具体情况，部分案件在办理期间多次联系双方当事人到现场实地调研，并就案情开展研讨协商，及时稳妥化解行政争议。2025年县政府参与行政应诉案件20件，多数为土地房屋征收、土地确权类行政案件。目前已开庭审理17件，审结5件，现审理中15件，行政诉讼胜诉率达100%,做到了行政争议及时解决，矛盾有效化解，取得了良好的法律效果和社会效果。

五、健全依法行政制度体系

一是完善重大行政决策程序。印发年度重大行政决策事项目录，实行动态管理，将解决土地类不动产登记历史遗留问题意见纳入《民权县2025年重大行政决策事项目录》。二是全面落实合法性审查机制。完成合法性审查事项277件，其中县政府常务会议议题17件、政府合同96件、其他文件162件。三是强化规范性文件管理。制定规范性文件2个，均进行合法性审查和平台备案，清理行政规范性文件37件，保障了法制统一和政令畅通。

六、夯实行政执法工作体系

一是强化执法队伍建设。全年组织2次行政执法办证及换证考试，为752人办理执法证，57人办理执法监督证，开展线上培训1次，线下集中授课8次，现场指导案卷制作4次。二是打造涉企行政执法新格局。推行行政检查事项清单，14家执法主体公示涉企行政检查事项362项；坚持包容审慎监管，对市场主体违法案件减轻处罚37件，减轻罚款190万余元；实施“综合查”“联合查”，25个部门联合开展双随机抽查70次，重复检查明显减少。三是加强重点领域执法。市场监管领域立案243件，卫健领域立案170件，城管领域立案165件，交通领域立案148件。

七、构建行政执法多元监督体系

一是建立司法所执法监督机制。19个司法所长均办理行政执法监督证件，对其开展执法监督专项培训2次。二是采用多种方式实现全流程常态化监督。采取“日常监督+专项监督+重点监督”模式，每月不定量抽取执法案卷评查，对热点问题开展涉企执法专项监督，重点领域采取“伴随式”重点监督。全年抽评14家执法单位189卷，发现问题21个，发出执法监督意见书6份，督促逐一整改。行政执法投诉下降60%，行政执法案卷优秀率提升至70%以上，及时归档率90%以上。三是协同参与提升监督实效。12月5日，县政协、司法局对四家执法单位开展营商环境专项监督调研。12月中旬住建、应急等部门启动“多元监督+隐患清零”联合执法行动，将“查阅资料、实地监督、伴随式监督、暗访抽查”的监督体系嵌入执法全流程。

八、筑牢突发事件应急应对体系

一是完善应急指挥体系。建设应急指挥平台和专网，实现县乡村三级视频连线；19个乡镇（街道）成立应急管理委员会，542个行政村（社区）完成“一站两员”建设。二是修订各类应急预案。制定县级应急预案8个，乡、村两级基层预案579个，单位、企业、学校结合实际制定相关应急预案。三是充实各级救援队伍。现有国家综合性救援队伍1支，部门预置综合应急救援队伍575支，乡、村两级均建立抢险救援队伍，社会救援队伍5支。四是充实救援物资储备。建设救灾物资储备仓库25处，其中县级4处，乡镇（街道）21处，配备救援装备2000余套；建成县级应急物资仓库并投入使用，19个乡镇（街道）均建立应急物资仓库。

九、建立健全府院、府检联动机制

一是建立府检联动工作机制。成立府检联动工作专班，制定联动工作实施方案，明确联席会议、线索移送、联合督查等工作制度。二是持续推动联合研判制度。全年召开府院联席会议3次，市县两级召开风险研判会议1次，召开府检联动联席会议1次，会商解决重点难点问题1个，实质化解行政争议6件。三是促进矛盾纠纷多元化解。在原有诉讼、仲裁、复议、人民调解等方式情况下，再建府院、府检联动机制，重点化解涉及行政机关的行政、民事纠纷。全年全县行政案件37件，通过府院联动调解引导当事人撤诉19件，有力化解行政争议。

十、纵深推进基层治理法治化

一是优化公共法律服务。县公共法律服务中心办理公证1110件，法律援助497件，解答法律咨询4680件。二是培育乡村“法律明白人”。开展法律明白人培训活动40场次，累计培训6877人，发放各种宣传资料8000余册。三是全方位开展普法宣传。开展“法治宣传进乡村”活动70余场次、“法治宣传进社区”活动20场次、开展送法进校园145场次。四是充分发挥调委会作用。各乡镇（街道）及行业调委会共调解纠纷6009起，调解成功5888起，签订书面调解协议567起，调解成功率98%以上，有效维护了社会安定稳定。

2025年，我县法治政府建设虽取得一定成效，但仍存在短板，如部分领导干部运用法治思维解决问题的能力不足，法治服务供给不够精准，行政执法不够规范等。2026年，是“十五五”规划的开局之年。我们将加强研究谋划，继续践行习近平法治思想，全面提升依法行政能力和治理效能，完善行政执法协调监督体系，以更大力度、更实举措统筹推进法治政府建设，为全县经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

特此报告。