现将县应急管理局2025年上半年工作总结暨下半年工作计划报告如下。

一、上半年工作总结

（一）全县安全生产和自然灾害形势总体平稳。今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，县应急管理局始终坚持安全发展和综合减灾理念，积极推动应急管理各项工作有条不紊开展，我县安全生产和自然灾害领域总体平稳，未发生较大及以上安全生产事故，未发生自然灾害亡人事件。

（二）压紧压实各方安全责任。一是落实党政领导责任，先后多次召开县委常委会会议、县政府常务会议、安全生产专题会议，专题研究安全生产重点工作；县委、县政府领导以上率下带队到重点企业和重要行业领域开展督查调研，形成了良好的带动示范作用，推动“党政同责、一岗双责”安全生产责任体系高效运转，确保了安全风险防范各项措施得到较好落实并取得明显成效。二是落实部门监管责任，制定安委会工作要点，明确各成员单位工作重点、细化工作职责，确保各项安全生产工作政策措施落实到位。三是强化企业主体责任和岗位责任，举办有限空间、危化品安全作业、重大事故隐患判定、安全生产治本攻坚三年行动等方面知识培训，推动企业主体责任落实，全力提升从业人员安全意识。

（三）持续推进安全生产治本攻坚三年行动深入开展。持续巩固深化安全生产治本攻坚三年行动2024年成效，按照治本攻坚三年行动2025年工作任务，通过“专家+干部”联勤、“监管+执法”联动，聚焦燃气、消防、工业企业、建筑施工、道路交通等重点行业领域，常态化开展重大事故隐患排查整治，推动隐患整改清零，坚决遏制各类事故发生。今年以来，全县全县共排查整治重大事故隐患588 项，开展企业主要负责人培训 705 场次，在主流媒体曝光突出问题隐患 12 项，实施行政处罚 66次，约谈通报 34 次，节假日、“两会”等重点时段生产安全事故“零发生”。

（四）强化宣传，营造安全氛围。以5.12防灾减灾日、安全生产月活动为契机，广泛开展防灾减灾、安全宣传“五进”等活动，加强安全生产法律法规、方针政策、工作部署、典型经验、基本知识宣传教育，通过安全宣传教育进机关、进校园、进村户、进企业、进工地，提高干部群众对安全生产工作的认知度，使安全生产成为人人参与、齐抓共管的工作。截至目前，全县共组织宣传培训活动12场、各类应急演练15场，发放各类宣传资料30000余册。

（五）抓主责主业，全面防范化解各类风险。科学制定2025年度安全生产监督检查工作计划，严格落实行业监管责任，严厉打击危化、工贸等领域非法违法行为，保持打非治违高压态势。截至6月，共开展执法检查478家次，发现安全隐患239处，已全部整改完毕，切实做到了应查必查、整改销号，从严从实倒逼企业落实安全生产主体责任。

（六）抓好上级反馈意见整改，做好“后半篇文章”。坚持把省市安委会安全生产明查暗访、督导检查作为践行“两个维护”的政治任务,由县安减办统筹协调,确保各相关单位各司其职全面抓好整改。一是紧盯上级反馈的各类问题,由县安减办牵头实施“分类施策、动态销号”。对已经整改完成的,适时开展“回头看”督查,通过“四不两直”明查暗访等方式,严防反弹回潮。二是对需要长期坚持的整改任务,发扬钉钉子的精神,一抓到底,确保整改接续发力。三是举一反三深化治理,针对上级检查暴露的体制机制短板建章立制,推动各部门制定行业领域隐患防控指南,形成“整改一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度”的长效机制。截至目前，省市反馈我县共性问题和个性问题均已全部完成整改。

（七）全面加强防灾减灾救灾能力，推动防灾减灾救灾升级。一是扎实完成全县2024年度冬春救助人员摸排和资金发放工作。严格按照户报、村民、镇审、县定的程序，本着公平、公正、公开的原则于2025年春节前，按照“属地管理、分级负责”原则，共计申请发放救灾资金478万元，救助人口29833人，确保受灾困难群众温暖过冬。二是围绕“人人讲安全、个个会应急——着力提升基层防灾避险能力”的活动主题，5月12日，在民生广场开展了防灾减灾日集中宣传活动。活动现场，工作人员通过悬挂宣传横幅、设立宣传展板、发放宣传册、现场咨询讲解、展示常用应急救援装备，现场应急演练等方式，向群众普及防灾减灾知识、应急避险技能、安全生产及家庭防火常识等，增强群众对灾害风险的防范意识，提高自救互救能力，营造了“防灾减灾、人人参与”的浓厚社会氛围。活动期间，全县共组织宣传培训活动10场、各类应急演练5场。

（八）全力抓好防汛抗旱各项工作，确保河湖安澜。一是高位部署推动。4月入汛以来，县委、县政府主要负责同志先后多次召开全县防汛抗旱工作会议，对2025年防汛抗旱工作进行系统部署。6月旱情期间，县委、县政府主要负责同志全面部署抗旱保苗工作，并深入各乡镇（街道）开展调研督导。县政府分管负责同志实行日会商调度制度，听取有关工作情况汇报，提出具体工作安排。二是健全完善防汛指挥体系。结合省市要求，县安减委印发了《关于调整民权县防汛抗旱指挥部组成人员及明确成员单位职责的通知》《关于2025年防汛行政责任人名单的公示》，县防办印发了《关于印发民权县防汛抗旱指挥部会商制度的通知》《关于印发民权县防汛抗旱指挥部工作规则的通知》《关于印发民权县防汛抗旱信息报送管理办法的通知》，层层厘清防汛责任，根据人事变动对指挥机构及责任单位及时调整，建立起上下贯通、指挥顺畅、落实有力的防汛指挥体系。区域内3座中型水库、3座中型水闸、15条骨干河道、199处下穿桥涵、4个深基坑、71个地下车库、城区易涝点等重点工程和部位全部落实了行政责任人、技术负责人、巡查负责人，构建起分级负责、网格管理的立体防控体系。县防汛抗旱专项工作机制采取“1+5+10+5”的组织体系，即汛期成立1个防汛抗旱指挥部，下设5个工作组(研判调度、综合信息、抢险救援、联合保障和舆论宣传)；10个防汛应急专家指导组常态化督查、指导和协助乡镇（街道）开展防汛备汛工作；根据险情灾情需要成立5个前方指导组，关键时刻赶赴一线指导防汛抢险救灾工作。三是防汛物资储备到位。县应急管理局物资仓库内储备物资有无人机、冲锋舟、橡皮艇、救生衣、救生圈、救生绳、头灯、雨具、叉裤、手提强光手电、升降式照明灯、发电机、移动式抽水机、铁锹、编织袋、防汛沙袋、圆木、水带、手持式防汛打桩机、手持无线喇叭、对讲机、防汛应急排污水泵、油锯、应急被褥、净水设备等物资。各乡镇（街道）、各企业根据各自防汛抗旱工作需要足额配备了防汛沙袋、铁锨、救生衣等物资，并与沙石料场签订了挖掘机、推土机等大型装备的调用协议，极大程度上保证了防汛抢险工作的需要。四是细化完善工作方案。结合我县实际，制定《2025年民权县防汛备汛工作方案》。《方案》共23条内容，其中健全完善指挥体系、调整优化指挥机构、灾害复盘推演、应急预案修订和演练等14条4月30日前已完成，应对暴雨洪涝灾害、做好汛期安全生产等7条要求在汛期内完成，提高工程防洪能力、提高监测预报预警能力2条要在全年中巩固提升。进一步细化了各乡镇（街道）和防指各成员单位的职责清单，制定了风险隐患一张图、抢险队伍一张表、物资装备一台账、村级预案一张纸、避险转移一张卡的模板。五是强化应急演练。气象部门提前分析研判，今年我县强降雨天气可能提前到来，为扎实做好我县防汛备汛工作，结合我县实际，县防汛抗旱指挥部已于4月30日前组织县应急、水利、城管、住建、卫健委、供电公司、移动公司、斑马、蓝天义务救援队等部门和社会救援力量进行了“使命2025～民权县防汛抗洪综合应急演练”，进一步提升了应对城市内涝和突发汛情的综合能力，增强了各部门之间的协同作战意识和应急处置水平。六是严格落实值班值守制度。县防办、各乡镇（街道）严格落实24小时值班和领导带班及突发信息报送制度，确保上传下达，准确、迅速并及时处理各种应急情况。

二、存在的问题

一是安全生产责任落实有差距，安全生产形势依然严峻。在推动安全生产治本攻坚三年行动开展时，有的乡镇和单位重会议精神传达、轻会后工作落实，对本行业、本辖区内生产经营单位摸排不全面、隐患整治不到位。特别是有的企业主体责任落实不力，隐患排查整改不积极、不主动、不到位。

二是应急预案之间缺乏衔接，大应急格局还未真正形成。多数乡镇（街道)、村（社区)及有关部门预案的可行性、操作性较差，主要表现在需求分析不足，预案框架结构不合理，目标、责任和功能不清晰，包括分级响应和应急指挥在内的动作程序缺乏标准化规定。现有应急指挥平台还未真正实现信息共享，部门与部门之间协同能力还需进一步加强。

三、下半年工作计划

一是深入推进隐患排查整治。持续聚焦燃气、消防、工贸企业、危化、建筑施工、交通运输等重点行业领域，深入分析研判安全生产突出隐患、共性问题以及问题产生的根本性原因，纵深推进各类安全生产专项整治行动开展，全面提升全县本质安全水平。

二是推进基层应急能力建设。结合我县实际，全面推行“党建+网格+大数据”治理模式，将安全生产和防汛减灾工作深度融入网格，进一步完善基层应急组织体系、保障机制等。提升应急预案质量，强化应急预案演练，鼓励引导应急志愿者、社区居民参与安全生产、防灾减灾活动，不断夯实群防群治基础，构建协同共治格局。

三是不断强化自然灾害防治处突。充分发挥应急管理部门牵头作用，强化自然灾害预警预报，坚持预防和应急处突相结合，加强统筹协调，强化协同配合，抓实灾害防治各项措施，强化物资准备、队伍建设，有效应对洪涝、干旱、森林火灾、低温雨雪冰冻天气等自然灾害，千方百计确保人民群众生命财产安全。

2025年6月27日