为进一步夯实各级安全生产责任，全面排查整治各类安全隐患，坚决防范遏制各类生产安全事故发生，连日来，民权县紧扣目标要求，多措并举，将安全生产百日攻坚行动与安全生产治本攻坚三年行动有力结合起来，切实推动全县安全生产形势持续稳定向好。现将有关工作开展情况总结如下：

一、行动开展情况

一是压实责任，精心安排部署。11月15日，县安委会组织召开全县安全生产百日攻坚行动工作动员部署会，对全县安全生产工作进行再动员、再部署，制定印发了《民权县安全生产百日攻坚行动实施方案》，明确牵头部门、配合单位和时间节点、目标任务，要求各乡镇（街道）、各牵头部门按照时间节点有序推进工作，并于每周上报工作开展情况及存在的问题，确保按时完成工作任务。要求各级各部门深刻认识安全生产工作面临复杂形势和突出问题，突出重点领域、重点时段、重点任务，坚持隐患排查零盲区、零死角，全力抓好工作落实，确保责任到位、措施到位，坚决遏制各类事故发生。

二是精准施策，强化隐患排查治理。结合安全生产治本攻坚三年行动，聚焦燃气、危险化学品、消防、建筑施工、道路交通等重点行业领域，加大巡查执法力度，开展专项排查整治。针对排查出的安全隐患，及时建立台账，逐项明确责任单位和整改时限，落实闭环管理，确保整改工作落到实处、见到实效。截至目前，共组织开展各类检查600余次，发现各类隐患841处，已整改完毕839处，限期整改2处。

三是强化督导检查，狠抓责任落实。充分发挥督导组作用，县安委会10个常态化督导组每周至少开展两次督导检查，通过听取汇报、查阅档案、实地检查等方式，重点督查各乡镇（街道）、各相关部门安全生产工作安排部署、企业安全生产主体责任落实以及隐患整改等情况。并以安全生产挂牌督办、约谈等措施，压实各级责任，倒逼责任落实。截至目前，共出动督导组370人次，检查各类生产经营单位450余家，发现各类隐患190处，已整改完毕187处，限期整改3处。

四是抓好宣传教育，提升全民安全意识。百日攻坚行动开展以来，充分利用广播、悬挂横幅、设置宣传栏、宣传培训及网络等各类媒体，加大对“百日攻坚”行动的宣传报道，广泛开展安全生产宣传教育，营造浓厚安全生产氛围，增强民众安全意识。组织企业、民众观看安全警示教育片，坚持警钟长鸣，进一步增强安全理念。截至目前，共组织开展各类宣传活动30余场次，参加5000余人次，发放各类宣传资料7000余册。

五是严格执行烟花爆竹禁售禁燃禁放规定。召开禁售、禁燃、禁放烟花爆竹工作专题部署会议，广泛动员社会力量，深入村居、街巷全面推行全域全时段禁售、禁燃、禁放烟花爆竹工作措施，落实管控工作责任，确保春节、元宵节等重要时段烟花爆竹禁售、禁燃、禁放工作取得实效。通过微信群、乡村大喇叭、宣传栏、悬挂条幅等方式，广泛宣传烟花爆竹禁售、禁燃、禁放工作，共发放禁燃禁放烟花爆竹宣传册10450份。

六是多举措做好安全复工复产工作。节后复工复产期间，县安减办制定印发《关于切实做好节后复工复产期间安全生产工作的通知》，并按照省市部署，组织各乡镇（街道）、各行业领域监管部门、各生产经营单位收听收看“开工第一课”活动。通过“宣讲课+培训课”相结合的方式，让员工将注意力转移到安全生产工作上来，全身心投入到紧张有序的工作状态，进一步筑牢安全思想防线，夯实各级安全生产主体责任。同时组建专业服务团队，主动到企业“把脉问诊”，对特种设备设施运行状况、安全防护措施落实情况进行严格排查，并现场“开方”，指导企业完善复工复产相关程序，以高水平安全保障高质量发展。相关部门还通过精简材料、压缩审批时限，优化复工复产审批流程，为企业尽快复工复产节省了时间，助力企业开门稳、开门安、开门红。全县236家复工复产企业开展了“开工第一课”活动，1.4万名从业人员接受了教育，全面提升了全员安全生产素质和能力，复工复产安全有序。

二、典型经验

    为持续推进安全生产网格化监管体系建设，落实安全生产责任制，实现安全生产监管的网格化、精细化管理模式，百日攻坚行动期间，民权县应急管理局组织干部职工深入林七镇等地联合乡干部深入辖区生产经营单位张贴安全生产便民服务联系卡，并向经营者宣传安全生产常识,实现安全生产便民服务卡全覆盖，实现干部责任到人、责任到户和领导班子包片的监管责任，搭建起安全生产连心桥，全力保障人民群众生命财产安全，筑牢全县安全生产底线。

行动中，工作人员将公示牌粘贴在辖区门店显要位置，公示牌中明确三级责任人职责，细化安全生产责任制，实现安全生产监管无缝覆盖，确保责任落实到位、机制科学运行、水平有效提升。每到一家单位，网格员们都会微笑着向经营业主打招呼，耐心地向他们讲解安全生产的重要性以及张贴工作牌的意义。在得到业主的理解和支持后，网格员们仔细地将工作牌张贴在店铺的醒目位置。同时，网格员们还结合实际情况，对经营单位的安全设施进行了检查，提醒业主及时整改存在的安全隐患，如消防器材过期、电气线路老化等问题，向业主们发放了安全生产宣传资料，进一步强化他们的安全意识。

应急管理部门全面推行“执法+专家”工作模式深化专项执法检查

为强化安全生产监管执法力度，确保各生产经营企业全面落实安全生产主体责任，防范和遏制生产安全事故的发生，

县应急管理局全面推行““执法+专家””工作模式，聘请相关领域专家组对企业安全生产的内业资料进行了严格的审查把关，认真核实每一家企业的资质、资格，以及各项安全管理制度的制定和执行情况。重点以“杜绝非法违法行为、健全管理体系、从严落实安全制度”为标准，对症下药，严厉打击安全生产领域的非法违法行为，核查违法生产经营、违规违作、擅自降低安全标准等行为，督促企业从严落实各项安全制度，切实提高安全制度的刚性和执行力，建立健全安全生产制，明确各级管理人员和员工的安全职责，严格执行安全生产奖惩制度，激励广大干部职工积极参与到安全生产工作中来，探索出带队执法和专家协同查找隐患问题的新模式。

三、存在问题

（一）部门监管责任落实有差距。一些部门对安全生产的重视程度不够，单位主要领导对“一岗双责”制度落实打折扣，抓安全生产的思想有所放松，有些怕担当责任、怕得罪人，安全检查、联合执法流于形式。例如：由于正值年终岁尾，各项工作繁忙，个别部门认为安全生产百日攻坚行动和安全生产治本攻坚三年行动时间段、工作任务部分内容重叠，存在应付思想，检查工作不够认真细致，未能认真辨识发现监管行业领域的问题隐患。从日常报送的专项行动统计报表中就可以看出，每周报的数据几乎相同，甚至在月底汇总时数字也几乎未变，问题隐患一栏为零。

（二）属地管理责任落实有差距。个别乡镇开展安全检查时，对不属于管理权限内的问题，认为辖区内企业等属于行业监管部门的职责范围之内，加之自身还有其他繁重的业务工作，对行业安全要求、标准不清楚，即使发现了安全隐患，也无法制止，导致安全监管在个别地方、个别行业形成盲区，在各类专项整治行动报表中很少上报问题隐患。

（三）企业主体责任落实有差距。部分企业负责人和员工安全生产意识淡薄，存在重效益轻管理、重生产轻安全的思想，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”现象时有发生；个别中小企业安全管理机构和人员配备不到位，安全设施不配套，技术装备落后，安全管理混乱，对从业人员的安全教育培训流于形式；针对监管部门检查中发现的一些安全隐患没有得到重视，及时彻底整改，极易引发生产安全事故。例如：民权县科研路安澜桥施工工地在市检查中发现隐患16条，新农汇农贸城存在隐患18条；民权中泉路桥设备有限公司连续三次被举报操作人员无证进行作业，民权竹山尖工艺品有限公司、民权县罗特电器有限公司也被举报企业存在安全生产隐患。

         四、下步计划

下一步，民权县将持续巩固安全生产百日攻坚行动成果，以“时时放心不下”的责任感和须臾不可放松的紧迫感，结合安全生产治本攻坚三年行动，扎实开展安全生产隐患排查治理，坚决遏制重特大以上生产安全事故发生，为全县经济社会健康发展营造安全稳定的社会环境。

（一）深入推进隐患排查整治。进一步夯实各级安全生产责任，持续抓好燃气、消防、危化、工贸企业、建筑施工、交通运输等重点行业领域的隐患排查整治工作，深入分析研判本单位、本区域、本系统存在的安全生产突出隐患、共性问题以及问题产生的根本性原因，切实把隐患消除在萌芽状态，纵深推进安全生产治本攻坚三年行动开展，全面提升全县本质安全水平。

（二）继续加强宣传教育培训。强化安全生产、森林防火、防灾减灾综合宣传工作。深入开展应急管理科普宣传，利用“安全生产月”、全国防灾减灾日、“森林防火宣传月”及重大节假日、重要活动和时间节点，积极采取请进来、走出去和相互交流的方式，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，全面提升全民安全意识、应急意识，真正形成“人人讲安全，个个会应急”的浓厚氛围。

                    2025年2月27日