一、2024年主要工作成效

（一）落实安全生产责任，完善安全生产责任体系

为更好统筹发展和安全，构建大安全大应急框架，进一步推动落实行业部门“三管三必须”监管责任，根据省市规定要求，我局充分发挥县安委办统筹协调作用，立足我县安全生产工作实际，紧盯重点行业领域，牵头起草制定了《民权县落实落细安全生产“三管三必须”若干规定（征求意见稿）》。经过征求县安委会有关成员单位意见和县政府常务会第40次会议、县委常委会第102次会议研究通过后，以县委办、政府办两办名义，制定印发了我县《落实落细安全生产“三管三必须”若干规定》，为进一步夯实“三管三必须”责任，厘清各部门职责，消除监管盲区，形成齐抓共管的工作格局，切实提高全县安全生产监管水平，奠定了坚实基础。

（二）多举措隐患排查，推进安全生产治本攻坚三年行动深入开展

一是精细制定方案。制定了《民权县安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，按照“一条主线、分工负责”的原则，聚焦重点行业领域安全生产特点，明确实施治本攻坚专项行动和分解具体任务，同时19个乡镇（街道）、21个行业部门结合辖区实际和各自部门职责，牵头制定了19个区域方案和26个子方案，构建形成了民权县“1+19+26”（即：1个县级总方案+19个乡镇街道区域方案+26个行业部门子方案）治本攻坚三年行动总体框架，着力在制度机制上补短板，在责任落实、安全文化上夯基础，在安全科技、安全工程上促提升，织密织牢安全防范责任网络，为安全生产治本攻坚三年行动有力有序开展筑牢了坚实基础。今年以来，全县共检查各类生产经营单位（场所）8574家次，排查隐患4976处，均已整改完毕。

（三）抓主责主业，全面防范化解各类风险

科学制定2024年度安全生产监督检查工作计划，严格落实行业监管责任，严厉打击危化、工贸等领域非法违法行为，保持打非治违高压态势。今年以来，全局共开展执法检查745家次，发现安全隐患392处，已全部整改完毕，切实做到了应查必查、整改销号，从严从实倒逼企业落实安全生产主体责任。

（四）加强宣传教育培训，夯实安全生产基层基础

一是积极组织开展安全生产月活动。根据上级部门的文件部署和结合我县实际，于5月22日制定印发《2024年民权县“安全生产月”活动方案》，部署落实主要活动任务。突出“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”主题，积极组织各类人员参与安全知识网络竞赛等宣传教育活动。6月14日举办“安全生产月宣传咨询日”活动，普及安全常识、传授应急救援技能。二是开展“送安全进企业”服务活动。采用现场宣传，集中培训、服务指导等形式，向企业从业人员宣传安全生产法律法规，普及安全常识，推动企业落实安全生产主体责任，目前已开展活动23场次，受教育4693人次。三是线上线下多渠道应急宣传。利用手机短信、微信平台，在重要时段向各乡镇（街道）、各部门、企业安全管理人员发送安全生产温馨提示和警示信息8000余条；积极向各类媒体投发宣传稿件，截至目前共投发宣传稿件173篇，其中市级媒体采用32篇。另外，与安全生产治本攻坚三年行动相结合，坚持问题导向，强化底线思维、极限思维，精心组织开展了安全宣传“五进”、应急救援演练等系列活动。活动期间，全县共组织宣传培训活动12场、有限空间事故救援应急演练、消防应急疏散演练、厂区机械伤人等演练10场、技能培训5场。

（五）强化安全生产工作督查

按照岁末年初、全国两会、“五一”等重点时段工作部署，抽调公安、应急、住建、交通、消防等部门成立10个综合督导检查组，对全县各乡镇（街道）、重点行业领域开展督查70余次，进一步织密织牢党政领导和部门监管责任体系，压紧压实企业主体责任，以高水平安全保障高质量发展。

（六）全面加强防灾减灾救灾能力，推动防灾减灾救灾升级  

一是扎实完成全县2023年度冬春救助人员摸排和资金发放工作。严格按照户报、村民、镇审、县定的程序，本着公平、公正、公开的原则于2024年春节前，按照“属地管理、分级负责”原则，共计申请发放救灾资金1292万元，救助人口95619人，确保受灾困难群众温暖过冬。二是积极应对两轮雨雪冰冻灾害。及时启动响应、转发市减灾委指令文件，多次组织召开低温雨雪冰冻灾害会商会、发布寒潮预警信息，按要求报送低温雨雪冰冻灾害防范应对工作动态到市局和县委办、政府办。三是积极争取洪涝灾害救灾省级补助资金，全力支持我县洪涝灾害救灾工作。进入7月份以来，我县连续遭遇多轮强降雨，引发洪涝灾害，造成多地受灾严重。我局高度重视、密切关注，立即行动。同时，为最大限度给受灾群众解决更多的救灾资金补助，主动对接市财政部门，及时与省厅沟通，积极向上级争取财政资金支持。由于我县统计防汛抢险救援工作投入情况上报及时，市财政局、应急局能够及时掌握我县受灾情况，迅速从洪涝灾害救灾省级补助资金中划拨给我县295万元（抢险救援资金30万元，沟渠连通资金265万元），现已发放到位。主要用于防汛抢险救援和沟渠连通工作方面支出予以补助，为我县应急抢险救援和受灾群众救助提供了及时、有效的帮助。四是围绕“人人讲安全、个个会应急——着力提升基层防灾避险能力”的活动主题，5月11日，在民生广场开展了防灾减灾日集中宣传活动。活动现场，工作人员通过悬挂宣传横幅、设立宣传展板、发放宣传册、现场咨询讲解、展示常用应急救援装备，现场应急演练等方式，向群众普及防灾减灾知识、应急避险技能、安全生产及家庭防火常识等，增强群众对灾害风险的防范意识，提高自救互救能力，营造了“防灾减灾、人人参与”的浓厚社会氛围。活动期间，全县共组织宣传培训活动10场、各类应急演练5场。

（七）全力抓好防汛抗旱各项工作，确保河湖安澜

一是高位部署推动。4月入汛以来，县委、县政府主要负责同志先后多次召开全县防汛抗旱工作会议，对2024年防汛抗旱工作进行系统部署。6月旱情期间，县委、县政府主要负责同志全面部署抗旱保苗工作，并深入各乡镇（街道）开展调研督导。县政府分管负责同志实行日会商调度制度，听取有关工作情况汇报，提出具体工作安排。二是健全防汛抗旱责任体系。民权县认真落实以行政首长负责制为核心的责任制，及时调整县防汛指挥部领导组。县委书记、县长任双指挥长，主管水利、应急的县领导、县人武部、县高新区、县政府办、水利、应急、公安、气象、消防救援等部门主要负责人为副指挥长，各成员单位各管所辖，为安全度汛奠定组织保障。区域内3座中型水库、3座中型水闸，13条骨干河道、108处下穿桥涵、城区易涝点等重点工程和部位全部落实了行政责任人、技术负责人、巡查负责人。三是强化预警响应，抓好防汛工作。进入主汛期7月份以来，全县遭遇了多轮强降雨，特别是7月3日至8日，7月19日晚至20日凌晨，两轮强降水具有短时雨量大、降水时间长、区域集中、突发性明显等特点，其中7月19日夜的强降雨最大达186.9毫米。县防指先后启动防汛Ⅳ级应急响应3次，提升为Ⅲ级应急响应1次，全县上下迅速反应，提前部署，多措并举开展防汛预警、险情隐患排查等工作，确保了人民群众生命财产安全。密集部署。全县委、县政府主要领导高度重视防汛工作，准确把握防汛工作的严峻性、复杂性，全面部署“7·3”“7·8”“7·19”等多场暴雨天气安全防范工作，确保平稳安全度过汛期。县防指组织各乡镇（街道）及农业、水利、应急管理、城管、住建、交通等防指主要成员单位17次召开防汛会商调度会，传达学习上级关于防汛备汛工作精神，时刻紧绷防汛抗灾这根弦。防办先后5次派出督查组深入一线进行了防汛督查，确保了防汛责任上肩、内涝点应急准备、规章制度执行等各项工作落实。及时预警。应急管理、农业、水利、自然资源等部门提前分析研判雨情汛情，通过提示函、微信群、电话提醒等方式发布警示提醒20余次，及时有效防范应对，做好预警预报。重点防范。紧盯城区易涝点、农村危房、涵洞、深基坑等关键部位，各有关部门和乡镇、街道密集开展巡查检查，及时排查老旧小区、自建房78处，水闸5处，城区内易积水点13处，涵洞等防汛重点部位7处，7个深基坑建设项目和31个地下车库，发现险情苗头，严格按“四个一律”立即组织转移避险。严格值班。严格落实领导带班和24小时防汛值班制度，严格落实指挥调度“AB角”机制和重点内涝点“四包一”机制，确保灾情险情及时响应。

（八）强化基础建设，提升应急保障能力

一是防汛物资储备到位。投资168万元用于县应急物资仓库改造提升，现已建成面积为1032平方米的双层钢结构仓库投入使用。同时投资128.6万元购买了麻袋、编织袋、铁锨、抽水机等常用防汛物料和应急保障物资，现已全部充实到防汛物资仓库并实行专人管理。二是积极争取上级专项资金支持，全面提升我县应急处置能力。2024年商丘市增发国债14257万元，用于全市基层应急能力提升购买应急物资，民权县应急物资项目总投资1260万元，其中国债支持资金882万元，地方配套资金378万元已经拨付到位，该项目已于5月25日启动招标程序。项目建成后，将进一步支持全县预警指挥、事故灾难防范等领域应急救援能力建设，补齐基层救灾能力短板弱项。三是做好防汛抢险和应急演练工作。根据我县实际情况和《民权县防汛应急预案》，于5月15日成功举行“使命～2024”民权县防汛抗洪综合演练。此次演练共设11个科目，重点围绕指挥调度、巡堤查险、管涌抢险、打桩固堤，无人机、冲锋舟、橡皮艇协同搜救转移，通信抢修、通讯保障、交通管制、医疗救护等科目内容进行了现场实操演练，锻炼了队伍、提升了联合作战能力。四是及时修订防汛预案。根据我县实际情况和水利工程建筑情况，修订完善了《民权县防汛应急预案》《民权县抗旱应急预案》《水库、大堤险工段抢险预案》《民权县防汛紧急避险安置预案》，确保在每次降雨过程中，都能根据应急预案实施防范，一旦出现险情，抢险队伍和物料及时到位，全力抢护除险，确保防汛安全。五是加强防汛减灾知识培训。4月23日，县防汛办结合全县防汛应急预案，通过引用典型事件警示案例、解读防汛知识和工作特点，围绕防汛抗旱基础知识、基层工作与工作机制、防汛抗旱政策、目标、难点和防汛抗旱会商、值班值守、信息报送、协调以及防汛抗旱物资、队伍、能力建设等实务知识对全县各乡镇（街道）及县直有关单位分管防汛工作人员进行了培训，进一步提升了全县干部防汛应急履职能力和职责意识，为今年防汛工作的顺利开展打下了坚实基础。

二、特色亮点工作

一是全县安全生产形势持续稳定向好。2024年度，全县未发生较大及以上安全生产事故，我局直接管辖的危化品、工贸企业行业领域未发生安全生产事故。

二是筑牢安全“防火墙”，电气焊设备“加芯赋码”显成效。为进一步规范全县动火作业安全管理，坚决遏制违规电气焊作业引发的火灾事故，自省市电气焊作业数字化监管专项工作开展以来，我县多措并举开展电气焊数字化监管工作，全力推进“加芯赋码”改造工作落地见效。通过“先装后补”“以奖代补”等方式推动电气焊设备“加芯赋码”工作，全县共有592台台焊机“加芯赋码”接入电气焊安全监管服务平台，实现了电气焊作业从“以人管人”向“以芯管机、以数助监、以智防火”转变。同时在安装服务过程中，开展电气焊违规作业事故案例培训，普及动火作业管理、电气焊作业十不准、动火作业典型案例等安全知识，分2批次对300余人进行了安全教育培训。