县委、县政府：

根据通知要求，现将民权县人社局2025年工作总结和2026年工作安排报告如下：

一、2025年重点工作开展情况

（一）就业创业工作成效显著。

一是政策落实有力。2025年，全县累计城镇新增就业7263人,完成市定目标任务5900人的123.1%；城镇失业人员再就业2470人，完成市定目标任务1500人的164.66%；就业困难人员实现再就业686人，完成市定目标任务500人的137.2%；新增农村劳动力转移就业9853人，完成市定目标任务4500人的218.95%；新增返乡入乡创业4753人，完成市定目标任务3500人的135.8%，带动就业14259人；全县回归就业创业40446人，完成市定目标任务35000人的115.56%；全县脱贫人口转移就业人数3.2万人，完成市定目标任务2.94万人的108.84%；返乡农民工创业辅导1083人，完成市定目标任务700人的154.71%。返乡农民工创业辅导1654人，完成市定目标任务700人的236.28%。

二是就业服务精准。持续落实脱贫人口跨省就业交通补助和劳务补助政策。2025年为18637名脱贫劳动力（含监测对象）发放就业奖补资金1047.86万元（其中：跨省就业一次性交通补助11601户、补贴金额696.06万元，省内（县内）一次性劳务补助7036户、补贴金额351.8万元）。2025年累计开发城镇机关后勤服务公益性岗位121个，发放公益性岗位补贴173.16万元，缴纳社会保险费47.69万元；累计开发非全日制村级就业协管员公益性岗位755名，发放岗位补贴432.42万元，缴纳工伤保险费3.69万元。加强职业技能培训，2025年，开设电子商务、中式烹调师、保健按摩师、缝纫工、电工等就业技能培训班77班次，培训4297人。

（二）社会保障获得新提升。

2025年，全县社会保障制度改革和体系建设取得重大突破。一是社会保险覆盖面持续扩大。开展“数据找人”精准扩面，依托跨部门数据共享比对精准锁定未参保企业及“漏保”“脱保”“断保”人群，针对性开展参保扩面，全县基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到59.05万人（企业职工6.55万人、机关事业职工2.84万人，城乡居民49.66万人）、2.77万人、3.7万人，圆满完成预期目标任务。二是社会保险基金平稳运行。按上级规定要求同步调整企业、机关事业单位退休人员养老金，养老、失业、工伤三项保险待遇社会化发放率和按时足额发放率均达100%。三是社保政策红利持续释放。全县城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高至173元。失业保险“稳企业防失业”作用凸显，累计发放稳岗补贴657.99万元，累计兑现失业保险职业技能提升补贴39.75万元，为经济社会发展保驾护航。先易后难分批分类推进被征地农民养老保险补贴发放工作，累计发放2.6亿元。落实国家社保降费率政策，累计减征社保费9725万元（企业养老保险6400万元、失业保险3325万元）。四是社保服务持续向乡村延伸。聚焦乡镇（街道）、村（社区）社保经办能力薄弱问题，持续优化服务流程、创新服务方式，推动社保经办服务向乡镇（街道）、村（社区）下沉，实现参保登记、信息查询等18项城乡居民养老保险高频业务办理“足不出村”。

（三）人事人才工作取得新突破。

全面贯彻和落实人才强县和人才优先发展战略，人才工作取得“总量与质量”双提升。一是人才工作成果凸显。持续发挥职称评审对人才评价的指挥棒作用，坚持“破四唯”“立新标”，分类推进人才评价机制改革。截至目前，助理级申报通过人员123人；工勤技能等级考核通过145人；引进博士后1名。二是人才发展环境优化。健全“育才、用才、留才”工作机制，会同组织部人才办联合下发高层次人才认定文件，按照民权县人才优惠政策31条要求，加大激励引导、持续优化服务，吸引更多优秀人才来民发展，助力民权县经济社会发展。2025年全省事业单位联考招录83人。

（四）劳动关系保持和谐稳定。

一是劳动保障监察执法力度加大。加强与县住建、公安、法院等部门的联动协作，建立欠薪联合惩戒机制，对恶意欠薪行为依法予以严厉打击，切实维护劳动者的合法权益。2025年开展“清理整顿劳动力市场秩序”“整治非法用工打击违法犯罪专项行动”“保障农民工工资支付六项制度”等检查6次；主动监察用人单位306户次，受理举报投诉案件78起，共为180名劳动者追发工资121.21万元，群众满意度为100%，立案3起（其中移送公安机关1起，列入失信联合惩戒准备移送司法机关1起，协调解决1起），法定时限内结案率为100%。

二是劳动人事争议调解仲裁成效显著。建立健全劳动人事争议调解仲裁机制，加强基层调解组织建设。联合县总工会、高新区管委会调解中心、企业调解委员会建立新就业形态一站式调解中心，结合行业风险预警系统，构建争议预防-调解-仲裁全链条治理体系，把风险化解在源头，劳动争议案件调解仲裁结案率达100%。

三是政策法规宣传常态化。依托“春风行动”“就业援助月”“青年仲裁员下企业”等活动积极宣传劳动法律法规，指导企业规范劳动用工管理，构建和谐劳资关系。开展“青年仲裁员”进企业活动，现场为企业“把脉”，提高企业自主解决劳动争议的能力，营造良好的营商环境氛围。

二、省市民生实事进展情况

省民生实事涉及人社部门就业服务保障能力（2025年培训15600人，新增高技能人才3146人；举办招聘会34场次，就业见习大学生140人；建成县级综合零工市场1个、就业服务站点1个，零工驿站15个），已全部按照时间节点完成并投入使用。

一是就业技能培训情况：2025年培训人员17297人，完成市定目标任务15600人的110.87%；新增高技能人才3150人，完成市定目标任务3146人的100.12%。

二是举办招聘会情况，就业见习情况，零工市场、零工驿站、就业服务站建设情况：2025年，线下开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘月”、“百日千万招聘专项行动”、“金秋招聘月”等线上线下公共就业系列服务活动48场次，协助企业招录新员工2800余人；2025年民权县科技中等专业学校、民权县妇幼保健院、河南莫小仙食品有限公司等15家就业见习单位共吸纳就业见习人员213人（其中：高校毕业生152人、失业青年61人）,发放就业见习补贴147.67万元，有效缓解了高校毕业生等青年群体就业压力；按照构建“一县一市场、一乡一驿站、一村一网点”就业服务体系工作要求，已于2025年7月建成县级零工市场1个，就业服务站点1个，零工驿站19个，基层就业服务网点542个，且全部投入使用。线上通过民权就业创业服务网、民权人社官方抖音号、“民权就业”微信小程序、民权广播电台103.9等媒体线上发送5200余个岗位信息，发布就业创业政策、招工信息短视频120余条，播放量150万余次，已成功促进就业1000余人。

三、存在的问题

一是农村劳动力就业技能培训青年学员较少，学员以年龄偏大为主，学习接受能力和纪律性较差。学员素质能力较低，造成培训后人员就业稳定性效果不强。

二是信息系统不共享。城镇新增就业实名数据质量有待进一步提高，社保系统提取人员就业数据采集困难。各单位、各行业数据不共享（市场监管、统计、教育、民政等部门），造成统计困难。

三是劳动保障监察信息化监管方法落后，随着新业态经济的快速发展，劳动关系呈现出多样化、复杂化的特点，劳动保障监察执法和劳动人事争议调解仲裁工作面临着新的挑战。

四、2026年工作安排

下一步，县人社局将紧紧围绕县委、县政府发展大局和中心工作，坚持就业优先、人才优先，强化民生保障，科学合理规划下步工作目标和任务，助推我县经济社会实现高质量跨越式发展。

（一）实施就业优先战略，推动高质量充分就业。一是强化各类技能培训，持续开展以在岗职工为主体的职业技能培训，提高在岗职工稳岗就业能力。二是帮扶就业困难群体，继续将高校毕业生、退役士兵等群体作为就业援助的重点对象，实现精准就业帮扶。三是全力做好农村脱贫劳动力转移就业工作，全面落实各项优惠政策，不断提高农村劳动力收入，为全县实施乡村振兴战略奠定坚实基础，确保就业创业工作保持全市前列。预计2026年，全县累计城镇新增就业人数5900人，城镇失业人员再就业人数1500人，就业困难人员实现再就业人数500人，新增农村劳动力转移就业人数4500人，新增农民工返乡创业2500人。

（二）完善社会保障体系，提升民生保障水平。一是推进参保扩面提质。重点覆盖新业态从业人员、灵活就业人员，力争企业职工养老保险新增参保2000人，工伤保险参保率达95%以上。城乡居民养老保险基础养老金提高至月均180元，落实困难群体代缴政策，代缴率100%。二是多措并举推进被征地农民社会保障工作,维护被征地农民权益，预计2026年发放被征地农民养老保险补贴3亿元。三是强化基金安全监管。开展社保基金专项整治行动，建立“大数据比对+人工核查”机制，严查重复领取、死亡冒领等违规行为。四是优化经办服务效能。推动社保业务“一网通办”，线上办理率达90%以上；整合人社服务窗口，实现“综合柜员制”全覆盖。

（三）实施更加开放、更具活力的人才激励政策。加快推进人才强县，大力实施人才优先发展战略。立足专业技术人才和高技能人才的引进和培养，实现全县人才队伍持续扩大、结构更优、创新力更强，推动全县人才链与产业链良性互动。

（四）构建和谐劳动关系，维护劳动者权益。一是根治欠薪长效治理。推行工程建设领域“工资支付监管平台”全覆盖，落实农民工工资专户、实名制管理等制度。开展根治欠薪冬季专项行动，欠薪案件结案率达98%以上。二是提升争议调解效能。完善“人社+工会+司法”多元调解机制，劳动争议调解成功率达90%以上。三是强化劳动监察执法。常态化巡查用工单位300户次，重点整治拖欠工资、违法分包等问题。

五、政策性资金争取工作

紧紧围绕全县经济发展中心工作，及时落实公益性岗位补贴和社会保险补贴、就业技能培训补贴、就业见习等就业创业补贴政策，用活用好民生资金，全力以赴稳就业保民生，争取2026年中央就业补助资金下达我县1500万元。

2025年12月19日