县委、县政府：

      现将民权县人力资源和社会保障局2024年上半年工作总结及下半年工作计划报告如下。

　　一、上半年工作总结

　　（一）坚持就业优先战略，推动高质量就业创业。坚持高位谋划、高位推动，不断开拓创新、锐意进取，努力打造全方位、多层次、宽领域的就业创业格局。今年以来，全县累计城镇新增就业人数5625人,完成市定目标任务5900人的88.52%。城镇失业人员再就业人数1802人，完成市定目标任务1500人的120.13%。就业困难人员实现再就业人数547人，完成市定目标任务500人的109.4%。新增农村劳动力转移就业人数4694人，完成市定目标任务4500人的104.31%。新增返乡入乡创业人数1303人，完成市定目标任务2500人的52.12%，带动就业6515人。全县回归就业创业人数27370人，完成市定目标任务35000人的78.2%。新增发放创业担保贷款1370万元，完成市定目标任务0.66亿元的20.75%。（其中：新增发放返乡农民工创业担保贷款805万元，完成市定目标任务的0.36亿元的22.36%）。新增农村劳动力职业技能培训人数7061人，完成市定目标任务4700人的150.23%。相继举办40余场次公共就业系列服务活动，提供3500余个就业岗位，涉及制冷制造、服装加工、电子电焊、维修装配等多个领域，发放各类政策宣传资料及招工简章4500余份，初步达成就业意2100余人。

　　（二）坚持社保惠民，织密扎牢民生保障网。截至目前，企业职工基本养老保险在职参保人数4.63万人，完成市定目标4.72万人的98.03%，退休参保人数1.55万人，基金收入8872万元，基金支出24146万元；机关事业单位养老保险在职参保人数1.8037万人，退休参保人数1.0155万人，基金收入22766万元，基金支出18966万元；城乡居民基本养老保险参保人数34.4万人，领取待遇人数15.5万人，基金收入14291万元，基金支出9997万元；失业保险参保人数2.4万人，完成市定目标4.1万人的58.53%，领取待遇人数100人，基金收入716.23万元，基金支出149.83万元；工伤保险参保人数3.6万人，完成市定目标3.4万人的105.88%，基金收入509万元，基金支出574万元。申领电子社保卡人口覆盖率71.37%，完成市定目标72%的99.13%。

　　（三）坚持引育管用并举，推进人事人才发展。一是严格做好2023年度考核工作。2023年度民权县事业单位工作人员实有人数16481人，参加考核人数16403人，其中优秀3166人，合格12820人。二是圆满完成公开招聘事业单位工作人员（186人）、招才引智人员（77人）以及医学专业技术人员（26人）共289名人员的期满转正工作。三是认真做好2024年民权县事业单位公开选聘工作人员工作，选聘县纪委监委所属事业单位工作人员6名、县委宣传部所属事业单位工作人员9名，目前正在筹备现场报名工作。

　　（四）坚持源头防范化解，构建和谐劳动关系。坚持源头防欠、系统治欠、依法惩欠、集中清欠，排查化解欠薪风险隐患，督促用人单位履行工资支付义务。截至目前，主动监察用人单位319户次，受理举报案件78起，追发劳动者工资378.80万元，立案2起，结案2起，移交公安机关2起。处理劳动人事争议案起49起，不予受理6起、裁决8起、调解35起，调解率为81%，法定时效结案率100%，涉案金额230.56万元。市定目标调解率为60%，超额完成135%。仲裁结案率市定目标为90%，超额完成111%。

　　（五）坚持赋能惠企利民，持续优化营商环境。始终把优化营商环境作为推进人社事业高质量发展的有力抓手，积极做好惠企利民工作，用心用情用力解决好群众和企业急难愁盼问题，不断厚植营商环境沃土，增强企业信心，提升人民群众的获得感和满意度。一是聚焦群众“急难愁盼”问题，结合“万人助万企”、“三包三联”“局长走流程”等活动，积极组织党员干部深入开展访基层问需、访企业问难、访群众问盼“三访三问”活动。二是聚焦服务企业，围绕企业用工难问题，多措并举拓宽就业渠道，同时做好惠企政策落实，全力帮助企业纾困发展。三是聚焦和谐劳动关系。深入开展法律法规宣传活动，大力宣传《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规，不断加大执法检查力度，促进劳动关系和谐稳定。截至目前，深入园区企业宣传法律法规3次。

　　（六）坚持就业技能扶贫，巩固脱贫攻坚成果。以就业服务、技能培训为工作重点，主动作为，多措并举，稳步推进民权县就业帮扶工作，巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴。一是精施策，激发内生动力。深化返乡创业服务，加大返乡农民工帮扶力度，持续开展开业补贴工作，为企业送“真金白银”，共为176名符合条件的返乡创业农民工发放一次性开业补贴88万元。二是兜底线，促进就业增收。充分发挥公益性岗位的兜底作用，坚持“科学设置、规范管理、人岗相适”原则，最大限度开发“稳就业、托底线、救急难”的乡村公益性岗位。今年以来，累计开发非全日制村级转移就业协管员公益性岗位621个，发放岗位补贴220.8万元，缴纳工伤保险费1.5万元。三是强技能，助力就业创业。以“人人持证技能河南”建设为契机，聚焦群众就业和技能提升需求，坚持“架梯搭台、精准培训、促进就业”的工作导向，针对退役军人、下岗失业人员、就业困难人员等重点群体大力开展职业技能培训。今年以来，组织开展农村劳动力技能培训146个班次，培训学员7060人（其中：脱贫劳动力1580人），完成市定目标4700人的150.2%；

　　二、存在的问题

　　一是企业养老保险费征缴形势严峻，征缴发放矛盾突出，基金收支缺口较大,全年预计支出4.98亿元，养老金预计收入1.8亿元，收支缺口达3.18亿元，按照养老金收支缺口财政分担机制，预计县级财政承担2000万元；二是面对企业养老保险工作的新形势，工作人员的素质尚待进一步提高；三是扩面工作难度大，受招商引资和营商环境因素的影响，对不依法参保的企业，难以采取有效的强制参保的措施，私营企业和个体从业人员的参保率较低。一些企业法人社会保险意识不强，法制观念淡薄，有钱不交，故意拖欠。

      三、下半年工作计划

　　（一）深入实施就业优先战略，全力促进高质量充分就业。实施更加积极的就业政策，采取更加得力措施，继续将高校毕业生、退役士兵等群体作为就业援助的重点对象，落实各项优惠政策，为全县实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。一是重点做好零就业家庭、失业人员、返乡农民工等困难群体及农村劳动力转移就业，通过开展专场招聘会、公益性岗位托底安置、落实创业（开业）补贴、首次创业补贴、灵活就业困难人员社保补贴、一次性吸纳就业补贴等优惠政策，确保群众稳定就业。二是主动与高新区沟通对接，掌握重点企业用工、缺工人数、空岗结构等情况，及时跟进就业服务，挖掘本地潜力，通过市场化运作充足分满足企业用工需求。同时，广泛宣传国家和省、市、县系列稳就业惠企惠民政策，引导支持我县企业在薪酬水平、稳定用工、社会保险方面提供对劳动者更有吸引力的条件。三是严格落实“四个不摘”要求，指导各乡镇（街道办）加大宣传力度，推进全县脱贫人口（监测对象）跨省就业一次性交通补贴和脱贫人口劳务补助项目，按照时间节点顺利实施，确保所有符合条件的脱贫人口（监测对象）务工人员都能享受政策。

　　（二）坚持全民共享，稳步扩大社会保障覆盖面。持续开展全民参保攻坚行动，稳步推进参保扩面工作，确保年终任务排名前三名。做好社会保险参保政策宣传，增强群众参保意识和按时缴费的自觉性，建立健全全民参保登记动态长效管理机制，及时做好数据处理，努力实现应保尽保。按照省、市文件精神，同步调整企业、机关事业单位退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准，规范保障资金发放管理，严格执行社保资金领取资格认证制度，确保养老金及时足额发放到位。加强基金管理，确保基金安全，采取多种措施，利用大数据手段，积极与公安、民政、卫健等部门数据进行比对，防止死亡冒领，重复领取等违规领取养老金行为的发生。对于一次性补缴养老金的业务，严格把关，依规办理，防止虚构劳动关系参加养老保险，骗取养老金的行为。不断完善基金财务管理信息系统，进一步提高全县养老保险基金财务管理信息系统的应用水平。

　　（三）坚持防治结合，积极构建和谐劳动关系。进一步完善农民工工资支付监控和保障机制，组织开展根治欠薪专项行动和“双随机”专项检查专项行动，维护用人单位和劳动者的合法权益。提升争议仲裁调解效能，完善劳动纠纷联动处置机制，全面畅通维权渠道，提高仲裁专业化建设水平，预防化解劳动争议纠纷，全年裁决案件按期结案率100%。

　　（四）坚持改革创新，提升公共服务和自身建设水平。深化最多跑一次改革，将最多跑一次理念贯穿人社服务管理的各领域各环节，深化一证办理、一网通办、一事联办和一窗受理等改革，完善基层服务平台，通过微信、网站、官方抖音等各类宣传媒介，鼓励引导群众在政务服务系统、手机APP等线上模式进行事项办理，实现“零跑腿”。

　　2024年6月27日