2025年上半年，在县委、县政府的正确领导下，县人社局紧紧围绕全县中心工作，坚持优服务、惠民生、促发展、争出彩，持续稳就业、强技能、促增收、防风险，不断深化改革，创新工作机制，推动各项工作取得了显著成效。

一、2025年上半年工作开展情况及成效

（一）就业优先战略深入实施，民生根基有效夯实。一是强化就业服务，促进就业。相继举办“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业服务月”、“进乡镇专场招聘会”等线上线下公共就业系列服务活动20余场次，为城乡劳动力和用工企业搭建高效交流平台，初步达成就业意向人数2900多人；通过民权就业创业服务网、民权人社官方抖音号等网络媒体线上发送2500余个岗位信息，发布就业创业政策、招工信息视频70余次，播放量达58万余次；今年以来，全县累计城镇新增就业人数4516人，完成市定目标任务5900人的76.54%；新增农村劳动力转移就业人数7317人，完成市定目标任务4500人的162.6%。二是实施就业援助，稳定就业。紧盯失业人员、就业困难人员等重点群体，加大岗位信息搜集发布力度，发挥公益性岗位援助就业作用。截至目前，累计开发公益性岗位777名，发放公益性岗位补贴324.36万元，缴纳保险费30.78万元。三是加强零工市场建设，打造公共就业信息化网络平台（零工市场）主阵地，建立健全线上为主、线下支撑的招聘服务体系，在城区建设功能完善、设施齐全、服务规范的零工市场，为用工单位和零工人员提供便捷、高效的对接平台。各乡镇（街道办）便民服务大厅设立零工驿站，村级全部建成基层就业服务网点。积极构建“一县一市场、一乡一驿站、一村一网点”就业服务体系，基本实现就业服务全覆盖。四是深化技能培训，提升就业。根据农村劳动力培训需求和愿望，合理设置培训专业，按照“短平快”的原则，就近就地开展周期短、易学易会、增收见效快的就业培训，帮助实现就业。截至目前，已组织开展中式烹调师、保健按摩师、缝纫工、电工等专业17个班次，共培训学员982人。五是激发创业活力，带动就业。积极落实返乡创业政策，深化返乡创业服务，加大返乡农民工帮扶力度。截至目前，为全县61名创业人员发放创业担保贷款1173万元；为313名返乡创业农民工发放一次性开业补贴156.5万元；持续挖掘返乡创业项目，发挥返乡创业示范带动效应。截至目前，认定河南雍乐不锈钢制品有限公司等14家县级返乡创业示范项目，有力推动创业带动就业。

（二）社会保障网络织密扎牢，安全防线更加稳固。着力构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。一是深入开展社保政策宣传进企业、进社区活动，全民参保意识显著提升。截至目前，机关事业单位养老保险参保1.806万人，领取待遇1.0434万人；城乡居民养老保险参保33.92万人，领取待遇14.789万人；失业保险参保2.582万人，完成目标任务3.9万人的66%，享受待遇187人；工伤保险参保3.639万人，完成目标任务3.54万人的102.79%，享受待遇213人，建筑业新开工项目工伤保险参保率90%；新增参保企业34家，新增参保职工1669人，参保企业在职职工总人数达到47251人，完成全年目标任务的100.96%，进一步扩大了养老保险覆盖面。申领电子社保卡人口覆盖率为75.72%，完成目标任务77%的98.33%。二是多频率开展疑点数据核查，确保基金安全。在做好上级业务主管部门下发疑点数据核查工作的同时，主动对接县民政、疾控、法院、公安等单位，积极共享信息数据，做到应核尽核、不留死角。截至目前，核查上级下发机关事业养老保险、城乡居民养老保险、工伤保险、失业保险疑点数据共计561条，暂未发现虚报冒领、贪污侵占、截留挪用等骗取套取社保基金问题。三是紧盯欠费企业到龄职工退休，认真做好待遇核算和发放工作。截至目前，为16137名企业离退休人员发放养老金26179万元，发放准确率和及时率均达到100%，切实保障了离退休人员的基本生活。四是积极为定期领取社会保险待遇的人员搭建自助认证平台，对于高龄老人、孤寡老人、长期卧床人员、丧失民事行为能力等行动不方便的人员，进行上门入户认证。企业养老保险全年应认证16137人，截至目前，认证14025人，认证率达89%。

（三）人才发展动能加速集聚，智力支撑显著增强。一是紧密围绕县域经济社会发展需求，持续深化人事人才制度改革。人事管理规范有序，圆满完成政府系统事业单位16786余名工作人员2024年度考核，评定优秀3586人，给予记功30人、嘉奖146人，有效激励干部担当作为。二是持续发挥职称评审对人才评价的指挥棒作用，坚持“破四唯”“立新标”，分类推进人才评价机制改革，建立了以评价条件标准为核心，定性评价与定量评价相结合的推荐考核制度。截至目前，助理级申报通过人员123人，工勤技能等级报名通过346人。三是薪酬激励机制更趋科学，按时足额完成全县事业单位工作人员基本工资标准调整、年度考核奖等审批发放工作，乡镇补贴、教龄津贴、乡镇工作补贴提标政策稳步落实。截至目前，审批了16617名符合条件的事业单位工作人员薪级工资。计划2025年9月底实施执行全县事业单位增量绩效奖标准。四是深入推进“人人持证 技能河南”建设工作。聚焦重点产业，推动制冷、新材料等领域培训评价取证，培训人数获证人数持续攀升。截至目前，

共培训人员8153人，完成市定目标任务15600人的52.26%；新增高技能人才1662人，完成目标任务3146人的52.83%。

（四）劳动关系治理效能提升，权益保障坚实有力。一是劳动关系协调机制更完善。联合县总工会、高新区管委会调解中心、企业调解委员会建立新就业形态一站式调解中心，结合行业风险预警系统，构建争议预防-调解-仲裁全链条治理体系，把风险化解在源头，劳动争议案件调解仲裁结案率达100%。二是劳动人事争议调解效能更高。截至目前，共处理劳动人事争议案件155起。案内立案30起（案内调解16起），案外调解125起，调解率为91%，涉案金额582.2万余元。三是劳动执法监察成果更显著。治欠保支取得明显成效，根治欠薪各项制度全面建立。农民工服务保障得到加强，农民工工资支付得到切实保障。截至目前，受理举报投诉案件52起，为141名劳动者追发工资99.52万元，群众满意度为100%，法定时限内结案率为100%。

二、下半年工作谋划

下半年，县人社局将在县委、县政府的坚强领导下，坚定信心、迎难而上、开拓创新、扎实工作，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力推动人力资源社会保障事业实现更高质量发展。

（一）营造更加充分、更高质量的就业创业环境。促进就业优先政策得到全面落实，就业创业政策更加完善、更加精准，努力实现就业更加充分、质量稳步提高，创业环境不断优化，创业带动就业效应更加明显。确保在11月底之前，全县城镇新增就业人数完成5900人以上，城镇失业人员再就业人数完成1500人以上，全县就业困难人员实现再就业人数完成500人以上，新增农村劳动力职业技能培训人数完成4500人以上。

（二）健全更加公平、更可持续的社会保障体系。养老保险运行质量和待遇水平稳步提高，养老保险经办能力持续加强。社会保险覆盖人群不断扩大，人民群众的获得感、幸福感不断增强。继续按照政策要求加大城乡居民基础养老金调整机制和提高待遇水平。持续宣讲被征地农民社保政策，努力实现2025年完成存量问题50%。

（三）实施更加开放、更具活力的人才激励政策。加快推进人才强县，大力实施人才优先发展战略。立足专业技术人才和高技能人才的引进和培养，实现全县人才队伍持续扩大、结构更优、创新力更强，进一步深入贯彻落实人才发展体制机制改革，推动全县人才链与产业链良性互动。

（四）构建更加稳定、更加和谐的劳动关系机制。劳动关系治理能力明显提高，劳动关系协调机制进一步完善。企业工资宏观管理调控能力进一步加强，企业工资收入分配更加合理有序。劳动人事争议处理更加高效便民，实现矛盾纠纷源头治理。提高劳动保障监察水平，加大力度治理欠薪问题，让劳动者拥有更多的获得感、幸福感、安全感。

 民权县人社局

2025年6月26日