民政局2023年工作总结暨2024年工作计划

2023年，在县委、县政府坚强领导下，把“围绕中心、服务大局”作为履职主线,以“民生实事”为突破、以“项目建设”为核心、以“综合提升”为动力，聚焦民政主责主业，较好地完成了各项既定目标任务。现将2023年工作开展情况及2024年工作计划报告如下：

一、2023年工作总结

（一）重点民生实事快速推进。一是通过政府购买服务方式，成立了民权县社会工作服务指导中心，建立了19个乡（镇）街道社会工作服务站，在全市率先实现乡（镇）街道社工站全覆盖，配备了48名社工人员，进一步充实了民政服务机构力量，通过开展入户探访、开展个案、小组活动、社区活动等，为社区空巢老人提供日间托养、生活照料、医疗康复、安全指导等服务，让老人足不出户便能快乐养老。河南日报2023年4月26日12版以“社工服务在身边 温暖群众零距离”为题进行详实报道。二是建设完成 “民权县中心敬老院”“绿洲、南华2所街道综合养老服务中心”“19所社区老年人日间照料中心” 在全市率先实现了全县社区老年人日间照料中心全覆盖，形成“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的县、街道、社区三级城乡养老服务体系。三是对照承担的省市重点民生实事任务，对符合条件的393户特殊困难老年人家庭实施适老化改造，在商丘市全市率先完成任务。光明日报、河南日报客户端分别于8月29日以“河南民权：周宝全的晚年幸福生活”为题进行刊发报道。

（二）（二）民政项目争取再创佳绩。依据上级文件精神，2023年共谋划申报项目9个，民权县乡镇敬老院（改）扩建项目、民权县社区综合养老服务中心建设项目、民权县康养中心建设项目、民权县王桥镇养老中心建设项目及民权县林七乡养老服务中心项目。2、中央预算内项目5个，民权县乡镇敬老消防改造提升项目、民权县殡仪馆改扩建项目、民权县公益性骨灰堂建设项目、民权县中心敬老院建设项目、民权县第二中心敬老院建设项目。

（三）民政救助有力度更有温度。一是自2023年元月起，我县将城乡低保补助标准分别提高到了月人均315元和220元，特困人员补助标准提供到了月人均572元；按要求发放失能老人护理补贴月人均533元，半失能老人护理补贴月人均266元；二是开展民权县特困人员专项治理活动，开展80岁以上高龄老年人补贴、孤儿补助、事实无人抚养儿童和残疾人补贴定期复核认定工作，发挥临时救助的“时效性、便捷性”作用，对民政救助对象、困难户、下岗失业人员中发现急难型和支出型救助对象，采取“直接受理、一事一议、先行救助”等方式，优化程序，即时救助。三是以“13710”制度为牵引，在开展社会救助工作中，创新施行新举措“三核对两报告一督导”（“三核对”：县纪委大数据平台核对、县核对中心集中核对、市核对系统核对；“两报告”：村（居）月底向所在乡镇、街道落实月报告零报告制度；“一督导”：县民政局定期不定期对各乡镇街道工作开展监督检查）工作方法，此举已形成全市经验交流材料，获得了上级民政部门一致认可，也让民政服务对象拥有更多获得感、幸福感和安全感。四是1-10月份共计接受民政、乡村振兴、住建、医保部门委托的城乡低保、城乡特困、高龄补贴、残疾人两项补贴、临时救助、赡养奖补、脱贫户、三类户、危房改造、医疗救助、优抚补贴共计11项委托，对比数据774522人次人次。进一步提高民政救助精准化水平，增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。五是围绕省委第八巡视组反馈的赡养奖补问题进行了专项排查整治，民政局始终坚持“问题有时限、整改无尽期”的原则，通过调查研究活动和动态监测主动发现机制。“扩围增效”取得明显效果，切实增加了困难群众的收入，保障了困难群众基本生活。六是按照省市县文件精神贯彻落实赡养奖补政策，印发了《关于做好赡养奖补资金有关统计数据上报工作的通知》，督促指导各乡镇按规定做好统计上报工作，县民政局组织工作人员对接受档案逐一进行审核。 

（四）社会事务管理更加优化。一是积极与上级民政部门结合做好林七、褚庙撤乡设镇工作。目前，老颜集“撤乡设镇”已挂牌；林七“撤乡设镇”等待省民政厅批复；褚庙“撤乡设镇”已经过专家评审，正在进行行文上报请示。二是3月份，启动对全县192个社会组织开展的年度检查工作。截至目前：全县社团组织已年检23个，民非组织已年检141个。三是全力以赴配合“六城联创”工作，对全县560块路名牌进行了维护、制作、更新和安装，进一步提升城市形象和品位。

（五）驻村帮扶成效显著。一是局党组定期研究驻村干部工作，听取驻村第一书记工作汇报，与乡镇党委政府结合建立健全了驻村工作队属地管理、请销假审批、入户走访等各项制度。加强指导驻村队员严格落实驻村工作队和第一书记驻村工作制，与村两委结合落实各项扶贫政策。二是各驻村工作队认真落实驻村工作队和第一书记“五天四夜”驻村工作要求，定期组织学习中央、省市县关于乡村振兴的文件精神和决策部署，做好驻村扶贫及上级交办的各项工作。帮助村干部和村民群众了解掌握各项涉农政策，熟悉帮扶工作的目标、任务和要求。三是立足帮扶村特色产业但不局限于特色产业，因地制宜，深挖特色产业，走出特色产业引领乡村振兴的好路子。例如，在人和镇种植苹果、葡萄的同时，打造本地灯笼厂等，实现产业链延伸、产品价值翻倍。同时，加强本地人才挖掘扶持，为这些土生土长的“行家里手”赋电充能，聚才储能。助力他们在乡村振兴这片广袤的大地上书写新篇章。商丘日报2023年4月23日3版以“村里来了个“柳书记”为题对民政局派驻帮扶村内西干部实例进行报道。

二、2024年工作谋划

（一）工作思路

以“习近平总书记2023年6月7日至8日在内蒙古考察时指出：要健全多层次社会保障体系，加大社会救助、低保和困难家庭保障扶持措施，发展养老事业和养老产业。”重要指示批示精神为指引，按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，牢牢把握工作主动权，把增进人民福祉作为工作着力点和落脚点。进一步强化举措、创新探索，认真落实各项民政救助保障政策，加大民政机构设施建设力度、开展民政服务活动，积极推动民政服务体系建设工作高质量、高水平发展。

（二）工作重点和推进措施

一是坚持项目为王理念。争取县政府支持和上级项目资金，确保日间照料中心正常运行。加快中心敬老院运行进度，争取年前签约合作意向。明确分管项目副职具体负责跟踪问效，在前期项目申报的基础上，根据国家、省、市发改部门下发的有关项目申报文件与支持重点领域，积极主动与发改部门、上级业务部门沟通对接，做好项目衔接；加大对乡镇敬老院改造、转型区域性养老服务中心项目、农村重度照护服务设施项目、普惠养老服务项目、居家养老服务体系建设等项目的资金申请力度；依托优越的自然环境，及国家森林公园、湿地公园等文化旅游资源，积极谋划养老项目，完善养老服务体系建设。在社会福利方面，继续推进儿童福利、乡镇（街道）社会工作服务站项目谋划。

二是健全完善救助体系。认真落实城乡低保、特困供养、孤儿、高龄补贴、残疾“两项补贴”等救助政策，及时、足额发放各类资金。定期对民政服务对象进行排查，重点关注重病重残、低保边缘、支出性困难等困难群体，做到“应保尽保、应纳尽纳”。对于低收入困难群众，根据特困人员、低保家庭、低收入家庭等不同群体的救助需求，提供多元化、针对性救助；对于残疾人，认真落实贫困残疾人“两项补贴”标准；对于农村留守儿童和各类困境儿童，将完善孤弃儿童收养法规政策，健全儿童福利机构设施，提高机构养育质量;健全事实无人抚养和家庭监护不当困境儿童的救助保护体系。对于生活无着流浪乞讨人员，将提高救助寻亲和流出地治理工作水平，维护生活无着流浪乞讨人员合法权益。

三是有序推进日常工作。在春节、中秋等重大节假日期间，提前筹备走访慰问活动。对全县80岁以上高龄老人、孤儿、事实无人抚养儿童、残疾人等民政服务对象，开展走访服务和摸底排查活动，做到“动态管理”。同时，进一步规范婚姻登记办理，优化服务流程；深化殡葬改革，倡树文明新风；聚焦群众关切，提升基本社会服务水平；按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，牢牢把握工作主动权，把增进人民福祉作为工作着力点和落脚点。在养老服务方面，巩固完善“居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、医养相结合”养老服务体系，鼓励社会力量在社区提供养老服务；民政服务机构安全生产工作常抓不懈，以安全促发展。

总之，在县委、政府正确领导下，围绕群众身边的“操心事、烦心事、揪心事”，聚焦主责主业，集中力量做好党和政府关心重视、社会关切、服务对象急需、属于民政核心职能的事情，确保民政工作取得可检验、可评判、可感知的实际成效。